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大學自治民意分歧 學者:釐清權責
【台灣醒報實習記者蔣濬浩台北報導】監督大學自治無共識!最新民調指出,有將近40%的民眾認為教育部合理監督大專院校,卻有45%民眾認為是國家政治力介入。民調小組召集委員馮清皇指出,台大校長遴選案之後,大學與教育部之間的信任已不復存在,導致人民對教育部監督大學的合適性存疑。學者楊國賜評論說,各大學需要與教育部盡早釐清權責,以重拾人民對政府與大學自治的信心。
根據黃昆輝教授教育基金會最新民調顯示,約70%的受訪民眾認為大學自治需受法律監督,但問及政府對大學自治進行合法性監督時,卻有45.9%的民眾認為是政治力介入,而只有38.2%認為這並非政治力介入,顯見民眾對依法約束大學自治仍有矛盾看法。
「有高達七成民眾認為,若有適法性疑義,則應監督審核決定是否聘任。」馮清皇指出,從此次的民意調查中可以觀察到,民眾對於大學仍需「依法行政」的概念有相當的認知及堅持,此調查結果令人振奮。但針對「45%的民眾認為主管機關對大學自治的合法性監督是政治介入」的調查結果,馮清皇推論,應是人民對於政府執法程度的不信任所造成,而不是對法律本身的質疑。
黃昆輝教授教育基金會民調小組基金會召集人郭生玉則表示,民眾對於教育部是否政治介入大學自治的疑慮,一直以來也是司法界辯論的議題,大法官曾針對大學自治進行多次的釋憲案,但也都只是表達應「尊重大學自治」而無實質共識。馮清皇認為,現在大學與與教育部之間充斥著不信任,過去依靠默契與習慣法的合作關係已不再適用,必須盡快去除兩者在權力關係上的模糊部分。
嘉義大學創校校長兼評論學者楊國賜指出,教育部與大學之間的運作機制需要進行改革,尤應明訂教育部介入大學校園的範圍,以及大學校長的遴選程序,都要訂定清晰的法律架構。「我們急需各大學相關人士與教育部一同研擬大學自治的共識。」楊國賜強調,只有將教育部與大學之間的職責釐清,才不會重蹈覆轍台大校長遴選案的悲劇。
打敗「薪近平」 選擇利變型保單看三大重點
通膨蠢動,薪資成長率幾乎躺平,利率更是漲不動,要打敗「薪近平」的困境,公勝保經執行副總蔡聖威建議,在美國啟動升息循環後,建議將有機會搭著升息列車受惠的利率變動型增額壽險納入資產組合中,為自己的未來多存一筆現金流,不過要選擇利變型保單要看三大重點。
台灣利率「連 8 凍」,根據行政院主計總處薪情平台資料顯示,台灣有 2 成的勞工薪資低於 3 萬元,薪資在 3 萬至 4 萬元的有 4 成,等於共 6 成勞工薪資低於 4 萬元。利率不動、薪資不漲,通膨蠢蠢欲動,該怎麼透過保險規劃,為自己的退休未來多存一桶金呢?
公勝保經執行副總蔡聖威表示,利率變動型增額壽險有機會搭著升息順風車,抵禦通膨風險,建議列入理財組合的必備資產之一。因為這是一種隨著市場利率環境走升,保險公司資金操作績效變佳後,保戶有機會享有增值回饋分享金的保單,等於是透過定期的儲蓄計畫,再透過保單宣告利率的調整,讓保單帳戶價值有機會跟著成長,以利未來退休後的現金流。
所謂的利變型保單,全名是「利率變動型」增額壽險或年金險,這是指保險公司有機會透過投資運用,創造跟市場同等甚至更優的報酬率,以回饋給保戶的一種保單。又依照有無壽險保障成分區分為有壽險額度的增額壽險與純年金給付型態的年金險兩大類。
面對通貨膨脹可能增溫的況下,利變型壽險因為有機會創造優於預定利率的報酬,用以提高保障,或是放眼未來能做為退休後的現金流來源,因此買氣也跟著增溫。不過,在挑選利變型保單時,公勝保經戰略長李正偉建議掌握以下三大重點。
首先是挑選一張多功能 All-in-one 的利變型保單。隨著市場的變化,利變型保單也不再純粹只有壽險增額保障的功能,有業者推出附加了失能給付、重大燒燙傷加倍給付、特定事故意外加倍給付等結合多功能保單於一身的保單,以公勝保經目前獨家銷售的遠雄美滿十倍勝利變型增額終身壽險為例,除了上述特色外,還結合了 2~8 級殘或是重大燒燙傷豁免保費的功能,目前的宣告利率為 2.9%。
再來,則是要選擇一張「分期繳不加價」的保單。一般來說,保險金的繳納分成月繳、季繳、半年繳與年繳,月繳保費因為要拆成 12 個月繳付給保險公司,因此保費最貴,通常 12 月的累計保費會比年繳保費貴 5.6%。在低利率時代當然要更精打細算才行,但萬一無力年繳,想要月繳的話,則可以考慮分期繳、不加價的保單。要提醒的是,目前這種期繳不加價的保單並不多見,投保前可以多詢問比較。
最後則是要留意保險公司的財務體質。因為利變型保單的宣告利率會依照保險公司的操作績效而浮動,既然這是屬於終身型的產品,也考驗著保險公司長期資金運用的能力,因此民眾一定要選擇財務穩定、健全的保險公司,資本適足率(RBC)最好連續三年以上大於 200%。另外,該保險公司過去相關保單的宣告利率也可列入參考,選擇相對績優的公司。
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