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性平教育自治條例 正反兩派叫陣
【台灣醒報特派員劉東皋台中報導】由台中市部分議員連署推動的「性別平等教育管理自治條例」草案,13日舉辦第二次聽證會,會前支持與反對兩派人士即在議會外廣場互相叫陣,待公聽會開始,雙方人馬湧進聽證會現場,在一陣混亂過程中未經討論,主持聽證會的召集人黃馨慧即宣布散會。黃馨慧表示,將依據第一次聽證會內容,進行草案的修訂。
全國家長會長聯盟與台中市家長會長協會等團體,13日前往台中市議會廣場召開記者會,針對台中市議員提出的「性別平等教育管理自治條例草案」表達高度支持。家長聯盟代表表示,目前充滿爭議的性平教育教科書,令許多家長相當不安。
家長會長聯盟指出,家長對於孩子的教育具有參與權與選擇權,也是學生身心健康的重要利益關係人,他們完全贊同自治條例明訂要有一定席次的家長代表加入審查委員會,如果沒有三分之一代表,也至少要有五分之一的代表。家長對於自己孩子的教育,不能只是事後被告知,而是要事先能夠參與和了解。
不過,反對議會制訂這項自治條例的歐巴桑聯盟、台中市教師職業工會與部分擁同團體人士,則堅持反對這項自治條例的提出。
曾經在偏鄉小學教書的台中市鎮平國小老師黃鈞瑤認為,這一自治條例已牴觸了中央既有的兩性教育平等法及教育基本法,不應該加以制訂。偏鄉山區的學生數少、學生家長散居各地,如何能有三分之一的家長代表參與自治條例所要求成立的委員會?而且自治條例對於觸犯條例的校長或老師,還訂有罰則,這也讓老師在教學上動輒得咎。
黃鈞瑤表示,學校有課發會組織,對於教材的審核已有把關的作用,而課綱的制訂,則屬於教育部的權責,地方議會不必再疊床架屋,增訂自治條例。目前台中市教師職業工會已針對其他台中市議員進行遊說,希望取消自治條例草案的提出。
聽證會主持人、國民黨籍議員黃馨慧受訪時指出,由於現場一直有所謂的公民記者以公開透明為由堅持直播,但議會已有全程的錄音錄影,過程較完整,為避免現場議事混亂,她請一些錄影直播的公民團體人員先離席,但還是無法制止;在邀請教育局進行說明時,現場兩派人員仍爭論不休。因此在完成聽證會程序後,主持人即宣布散會。
黃馨慧表示,對於自治草案內容,將會依據第一次聽證會的建議,提出修正,例如,將草案名稱修正為性別平等「教材及活動」管理自治條例,會比較聚焦合理。
縣道193爭議環差 環團提訴願 籲環署匡正花縣府
2018年06月21日 上稿編輯: 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
經過十次的來回攻防,受爭議的花蓮縣道193拓寬計畫環差案今年4月在花蓮縣環評大會獲得通過,在訴願的期限截止前,環保團體向花縣府提出訴願,要求花縣主動撤案。不過預料花縣不會照辦,應會將訴願呈給中央主管機關環保署。21日上午,環團與環境律師們前往環保署,要求屆時審查匡正花蓮縣政府環評程序。
環保署由綜計處專委溫修慧接受民間的訴願資料,表示環署尊重公民提出訴願的權利,不過何時展開此訴願案的審查會議,還要待訴願會實際拿到資料後才能決定。
毀悠閒自行車道 換危險岔路 當地居民質疑
花蓮縣193縣道拓寬案,早在1999年即通過環評,當時的路線範圍從三棧到光華,沿著七星潭周邊,全長21公里;不過相隔近20年後,2016年重啟環差審查,引起爭議;包括時隔多年的調查是否符合現狀、開發目的一變再變、以及道路路型設計不良,都引發環團與在地縣民質疑[註]。
對當地居民而言,沿著七星潭的193北段目前兩旁樹木林立,景色優美,是騎腳踏車、散步的休閒所在,若是拓寬引入大型遊覽車,美景就將變調,而且增添危險。
台灣環境保護聯盟花蓮分會會長鍾寶珠批,193線北段拓寬規劃,在歷次審查中提出的開發目的不斷變更,從最初的疏導交通、改善道路到防災救護,簡直是先射箭再畫靶的計畫,為了要開路而找理由,但拓寬的必要性卻始終沒有辦法交代清楚。
尤其南段有一段路的兩旁樹木屬於保安林,依法不能拓寬,因而在路線上成為「香腸型」前寬後窄的設計,鍾寶珠指出,這將「塞爆七星潭」,並因為增加兩個危險岔路,違背了花縣府聲稱的「道路安全」目標。
此外,經費從何而來也是問題。鍾寶珠指出,此計畫原本是向內政部申請「104-107年道路生活圈」經費補助,因為環評程序遲未完成,經費已遭收回,花蓮縣政府需自己接手,如今卻還是仍執意拓寬工程,將讓早已債台高築的花蓮縣負擔再加重。 調查不確實、切割環評 律師指出193審查違環評法
在環評程序中,多位律師也紛紛提出審查過程中的瑕疵,包括調查不確實、切割環評等。環境法律人協會秘書長林子琳指出,193案的環評書件中相關調查並未符合《開發行為環境影響評估作業準則》的規定,例如「水」的調查僅在乾季,作業準則要求的調查項目包括地面水體流量、地下水體水質、地下水體水位等,是雨季和旱季分別都要做調查。 花蓮縣府並將此案切割為北、中、南三段分開審查,位在市區、爭議較小的南段已在2016年9月通過「環境現況差異分析」程序(簡稱「環現差」);但沿著七星潭、爭議較大的北段8公里,也就是這次遭到訴願的路段,卻不是進行環現差,僅是進行環差審查,並在今年4月通過。
環現差是取得開發許可後超過三年才實施開發行為,開發單位需就環境現況的影響進行分析,環差(環境影響差異分析報告)則無須重新進行環境影響評估者。為環團擔任義務律師的陳憲政指出,花蓮縣政府目前只有南段做了環現差,若要繼續開發北段及中段,仍應依環境影響評估法第16條之1規定,辦理環現差審查,而非像過去在環差審查中,縣府聲稱的北段不到10公里就不用作。
義務律師許家華律師也指出,依照環評法第16條及施行細則第38條第1項,期中提到計畫產能、規模擴增或路線延伸10%以上者,應重新辦理環境影響評估。當時花縣府在北段的環評大會時提出與通過初審時不同的計畫,其中有3.369公里由「拓寬」更改為「新闢」,已超過1999年的原環評路線21.7公里的10%,沒有重新辦理環評明顯已是違法。
地球公民基金會研究員黃靖庭更指出,193案凸顯的就是老案環差一審再審、直到審過為止的不良設計,需要檢討與修正環評法。
※ 註:如今的193縣道已合併195、195甲縣道,從新城鄉三棧延伸至玉里鎮樂合。
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