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11月 20, 2018

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金金併的下一步是公公併？學者：公股整併也應該列入思考

金管會12日宣布「金金併」相關法規修正案，針對有意進行敵意併購的金控或銀行須符合4大要件。（攝影／黃威彬）

金管會推動金融整併，最大突破即是允許民營金控發動「敵意併購」。昨（12）日金管會正式宣布「遊戲規則」，申請人必須符合資本充實、經營能力佳、有國際布局發展能力以及企業社會責任良好等4項條件，其中5家金控、6家銀行皆符合門檻。

5金控、6銀行具資格，最快今年底可提出併購申請

根據金管會公布的「金融控股公司投資管理辦法（稱金控投資辦法）」等草案，金控或銀行之申請人首次投資金融機構應取得的持股比例由25％修正為10％，並採公開收購，且須在三年內完成。等同象徵業者可直接在公開的股票市場間買進對方股票。此項法規修正將預告60天，預計在11月中旬生效。

然而優先拿到敵意併購「入場卷」的金控包括富邦金、中信金、國泰金、玉山金、台新金5家；銀行部分則是北富銀、中信、國泰世華、玉山、台新、上海商銀6家銀行，按照流程，最快今年12月就能提出申請。

實踐大學財金系講座教授沈中華認為，金管會主要的用意是鼓勵民營業者「吃下小銀行」，進而擴大資產，產生規模更大的銀行，一旦有意願參與併購的「買家」正式啟動公開投資，可能被併購的另一方就會產生防備，雙方在股票市場展開殊死戰，「對於經營不善的銀行，下一步應該思考，究竟是要繼續做還是乾脆賣給別人，雖然很殘酷，但是對於整體金融市場的發展，還滿正面的。」

但沈中華也說，現在大家都在玩金融科技（FinTech），根本不需要這麼多的分行，意思是分行的價值已經沒有以前來的大，那麼參與併購的金控最好尋求一家互補性最佳的標的，「最好能一面協助推動金融科技，又能幫助增加增產。」

敵意併購排除公股行庫，學者：整併公股是必要

金管會率先推動「民民併」，先把公股行庫排除在外，沈中華則質疑，「我們真的需要這麼多公股來執行政策嗎？」他認為，以政策性為導向的銀行應集中在3～4家即可，其他公股就可與民股一起「跑步」，爭取利潤最大化，「不要有這麼多家它的角色是混淆的。」

然而現今有多家泛公股金融機構約有70％股權是由小股東持有，只是因為政府是最大股東，卻要泛公股銀行一面追求最大利潤、具有競爭力，同時還要承擔政策任務，「可是當它負有政策任務的時候卻造成股價下跌，這樣對小股東來說，根本不公平。」沈中華說。

因此，在民營金融機構開始推行非合意併購的下一步，是不是也應該透過整併公股擴大公股機構版圖，作為公股銀行的大股東又該如何推動這波風潮，使得更具有競爭力，這的確是政府應該思考的問題。

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民進黨議員初選》台北內湖南港區：高嘉瑜是超級吸票機老將逼退新秀

撰文＝李彥謀（圖片來源／高嘉瑜、李建昌、王孝維、江志銘臉書）

台北市內湖南港區議員應選9席，民進黨決定提名4席，採保守策略，12日公布的初選民調，美女議員高嘉瑜以超過4成支持度，遙遙領先黨內對手，而老將李建昌、王孝維、江志銘亦取得初選前4名，「新人」蕭亞譚殿後，無緣晉級。

高嘉瑜與柯文哲形同父女，準備進取立委

內湖南港被藍營是為強區，黨內競爭者眾，反觀綠營相對弱勢，但仍有一定程度的群眾基礎。2016年立委選舉，民進黨沒有自提候選人，想藉著暗助親民黨黃珊珊，扳倒國民黨李彥秀，可惜事與願違。值得注意的是，前立委蔡正元曾在此擁有堅強實力，但遭到罷免案襲擊後，聲勢下滑，然而泛綠仍無力攻下城池。

拿下此次初選第1的高嘉瑜，一度是2014年立委選舉時，呼聲頗高的黨內候選人，為此她還對民進黨主席蔡英文「嗆聲」，指不提名的策略是與親民黨密約打假球，但最後她還是被「犧牲」掉。不過綠橘合作，從該次選舉看來也不是個可行的方案。

高嘉瑜在問政與選服上表現不俗，知名度夠，是電視政論節目的常客，她獲得42.64％的支持率，高得讓人直搖頭，或許是她總是緊貼著柯文哲，還被網友笑稱兩人形同「父女」，即使黏度破表，應該也是她能擄獲柯粉的關鍵。

高嘉瑜對自己在初選相當胸有成竹，還能跨區到士林北投，幫忙她的台大學弟議員王威中，甚至在臉書上為王威中催票比自己還要賣力，從民調結果看，她確實是有本錢。只是，她吸票程度如此，放到大選，其他3位男性老將，恐怕要人人自危了。

李建昌拚議長，海派王孝維不再柯友友

新系李建昌以18.97％獲得初選第2，事實上，高嘉瑜首次當選議員時，李建昌功不可沒，當時民進黨在該區只有2席議員，為了增加席次，李建昌還「撥票」給高嘉瑜，展現前輩提攜的風範與黨內革命情感。但後生可畏，本屆選舉高嘉瑜已是內湖南港第一高票，年底之戰的選票變化，是一項觀察指標。

李建昌比較可惜的是，未能在2012年贏得立委選舉，當時還有蔡正元及黃珊珊，李建昌表現差強人意，但黃珊珊被泛藍選民「棄保」，以致選局沒有變成有利於綠軍的三足鼎立。未來，面對極有可能仰攻立委的高嘉瑜，李建昌可能要寄望民進黨爭取議會過半，挑戰議長寶座，延續政治生命。

以17.71％獲得第3的王孝維，過去屬謝系，現在被歸為「海派」，是行政院政務委員徐國勇的嫡系，已擔任3屆議員，他曾被視為議會裡標準的「柯友友」，但恐怕已經轉向。目前他是遞補的民進黨中執委，在獅子會、扶輪社等社團頗為活躍，也有不少票源。

江志銘不再挺柯，蕭亞譚柯黑牌失利

拿到初選第4的江志銘，支持度14.96％，是以前總統陳水扁為號召，雖然阿扁長住高雄，但若有北上機會，這位一邊一國連線的大將勢必會傾力動員，他曾在議會質詢要求柯文哲為「阿扁裝病」說道歉。3月中「扁聯會」成立，江志銘也從「友柯五星」的行列，轉而不挺「兩岸一家親」的柯文哲，年底選舉，扁迷與柯粉如何互動，令人好奇。

曾擔任柯文哲辦公室主任的蕭亞譚，這次加入民進黨參與初選，但打「柯黑牌」沒有奏效，在派系分明的局勢下遭到邊緣化。2016年立委選舉，蕭亞譚代表台聯黨參戰，拿到1萬3千多票，得票率6.35％，與他這次初選民調的5.73％相去不遠，年底是否會以其他方式參選，值得觀察。

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